企業(yè)境外投資備案具體流程以及核心要點
一、對外投資所需環(huán)節(jié)流程
（一）企業(yè)在做出向境外投資的決議后，首先應向省級發(fā)改委申請，省級發(fā)改委審核報國家發(fā)改委批準，取得發(fā)改委對項目的核準。
（二）履行上述審批程序后，企業(yè)通過省級商務(wù)部門向商務(wù)部提出申請，獲得商務(wù)部門的核準，取得中國企業(yè)境外投資證書。
（三）企業(yè)需到外管局辦理外匯登記，憑境外直接投資主管部門的核準文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)以將外匯匯出中國。
二、具體流程及要點
（一）發(fā)改委對外投資立項核準
企業(yè)在項目對外開展實質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，應先由省級發(fā)改委初核，后向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對于報告內(nèi)容要求的項目，在7個工作日內(nèi)向報送單位出具確認函，確認函將標明一定的有效期。有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對外開展實質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應根據(jù)情況辦理確認函延期，或者重新報送項目信息報告。
1、報批文件
（1）項目申請報告；
報送發(fā)改委的申請報告包括以下內(nèi)容：
①項目名稱、投資方基本情況；
②項目背景情況及投資環(huán)境情況；
③項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場，以及項目效益、風險情況；
④項目總投資、出資額、出資方式及用匯金額
（2）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；
（3）證明中方及合作方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；
（4）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
2、審批時限
國家發(fā)改委受理項目申請報告后，應自受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)完成對項目申請報告的核準，可延長10日并需告知項目申請人。
已核準項目出現(xiàn)下列情形之一的，需向國家發(fā)改委申請變更：
（1）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品、地點發(fā)生變化；
（2）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；
（3）中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上；
（4）在計劃建設(shè)或收購交割期內(nèi)未實施。
?。ǘ┥虅?wù)主管部門發(fā)放境外投資證書
企業(yè)通過商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《對外投資批準證書》。
1、申請文件
（1）申請書（主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源、投資具體內(nèi)容等）；
（2）《境外投資申請表》
（企業(yè)應通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫打印，并加蓋公章）；
（3）境外投資相關(guān)合同或協(xié)議；
（4）有關(guān)部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準予出口的材料；
（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2、審批時限
省級商務(wù)主管部門自受理之日起10個工作日內(nèi)進行初審，同意后上報商務(wù)部。商務(wù)部15個工作日內(nèi)做出是否核準的決定。
?。ㄈ┩夤芫滞鈪R登記
企業(yè)在所在地外匯局辦理境外直接投資外匯時，應說明資金來情況，外匯投資不超過1000萬美元的，由外管支局頒發(fā)境外直接投資外匯登記證。
1、報批文件
（1）外匯資金來源情況的說明材料；
（2）境內(nèi)機構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機構(gòu)代碼證;
（3）境外直接投資主管部門對該項投資的核準文件或證書；
（4）如果發(fā)生前期費用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證；
（5）外匯局要求的其他材料。
2、審批時限
省級外匯管理分局應在20工作日內(nèi)完成核準并頒發(fā)《境外直接投資外匯登記證》。
三、需取得的批準文件及相關(guān)法律法規(guī)
國家發(fā)改委：投資項目批復（境外投資項目核準和備案管理辦法）
商務(wù)主管部門：對外投資批準證書（境外投資管理辦法）
外匯管理部門：境外直接投資外匯登記證（境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定）
